Обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг

Необходимость проведения жилищной реформы как неотъемлемой части стабилизации экономики государства и осуществления в ней структурных изменений была определена в начале 90-х годов XX в. Поворотным этапом в деле решения жилищной проблемы, обострившейся в условиях перехода к рыночной экономике, явилось правовое регулирование жилищных отношений, одной из основных задач которого признавался поэтапный переход жилищной сферы в режим безубыточного функционирования при обеспечении социальной защиты малоимущих групп населения.

Изменение системы оплаты жилого помещения и коммунальных услуг должно было служить, в первую очередь, обеспечению возмещения издержек на содержание и ремонт жилья, а также на коммунальные услуги.

Оплате жилья и коммунальных услуг и установлению основных понятий в данной сфере были посвящены ст. 55-59 Жилищного кодекса РСФСР от 24.06.1983 г. (далее - ЖК 1983 г.), ст. 1, 4, 15 Закона РФ от 24.12.1992 г. «Об основах федеральной жилищной политики» (далее - Основы). Впоследствии Основы были дополнены статьями, регулирующими размер оплаты жилья и коммунальных услуг, порядок их оплаты гражданами, финансовую помощь на возмещение расходов организаций жилищно-коммунального хозяйства, субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, ответственность граждан в данной сфере, меры социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилья и коммунальных услуг (ст. 15).

ЖК 1983 г. (ст. 56,57), а вслед за ним и Основами (ст. 4) в качестве одной из обязанностей граждан и юридических лиц при использовании жилищного фонда была определена своевременная оплата жилья и коммунальных услуг. Обязанность своевременно вносить оплату за жилое помещение была отражена и в определении договора социального найма жилого помещения, содержавшемся в понятийном аппарате ст. 1 Основ.

Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г. (далее - ЖК) наряду с развитием и детализацией норм прежнего жилищного законодательства ввел принципиально иные подходы к решению вопросов по оплате жилых помещений и коммунальных услуг. В разделе VII ЖК установлена обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги для всех участников жилищных отношений, использующих данные помещения и пользующихся коммунальными услугами (ст. 153); определена структура платы за жилое помещении и коммунальные услуги (ст. 154). Также в раздел VII входят статьи 155-160.

Кодекс в целом сохранил указанный подход, однако ввел более детальное правовое регулирование, по поводу оплаты жилых помещений и коммунальных услуг.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 Кодекса граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Определяя обязанность граждан и организаций по осуществлению платежей в строго установленные сроки и в полном объеме, законодатель таким образом формулирует основы платежей дисциплины в жилищной сфере.

В соответствии с абз. 3 ст. 678 ГК РФ наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение, а также самостоятельно вносить коммунальные платежи, если договором не установлено иное. Это правило применяется и к договору социального найма. Обязанность по своевременному внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги предполагает, прежде всего, соблюдение плательщиками установленных законодательством сроков внесения платы. Оплата производится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Оплата будет считаться совершенной надлежащим образом, если плательщик внесет плату в любой день до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, или в любой день до конечного срока оплаты, установленного в договоре.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги относится к обязательствам с определенным сроком исполнения, однако это не означает, что оплата не может производиться досрочно. Гражданин или организация вправе осуществить предварительную оплату жилого помещения и коммунальных услуг в счет будущих месяцев. При этом следует иметь ввиду, что если сроки оплаты установлены договором, то при внесении платы они должны соблюдаться, в том числе при предварительной оплате жилого помещения и коммунальных услуг. В случае необходимости получения права на отсрочку или рассрочку по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе на изменение сроков погашения задолженности по оплате, плательщики могут обратиться за согласованием:

Еще статьи по экономике

Понятие и сущность капитальных вложений
Инвестиции относятся к той сфере национальной экономики, от которых зависит развитие экономики, как на государственном уровне, так и на уровне хозяйствующих субъектов рынка. «Инвести ...

Планирование общественного производства с учетом структурного сдвига отрасли
Опыт экономически развитых стран показывает, что рыночное саморегулирование без участия государства приводит к серьезным деформациям и провалам в социально-экономических процессах. Госуд ...

Экономическое учение Маркса
Карл Маркс (1818-1883) родился в Германии, окончил Берлинский университет, где изучал право, историю, философию и теорию искусства. Получил степень доктора философии. В течение 40 лет К. ...